What the 1870s Comstock Act Has to Do With Abortion Pills

واشنگٹن — 19ویں صدی کا ایک “نائب مخالف” قانون ایک نئے عدالتی فیصلے کے مرکز میں ہے جس سے خطرہ ہے اسقاط حمل کی معروف دوا تک رسائی امریکہ میں

نصف صدی سے غیر فعال، کامسٹاک ایکٹ کو اسقاط حمل کے مخالف گروپوں اور قدامت پسند ریاستوں نے دوبارہ زندہ کیا ہے جو مائفپرسٹون کی میلنگ کو روکنے کی کوشش کر رہے ہیں، یہ گولی نصف سے زیادہ امریکی اسقاط حمل میں استعمال ہوتی ہے۔

جمعہ کے روز، ٹیکساس میں ایک وفاقی جج نے عیسائی قدامت پسندوں کا ساتھ دیتے ہوئے اس فیصلے میں کہا کہ کامسٹاک ایکٹ طویل عرصے سے استعمال ہونے والی دوا کو میل کے ذریعے بھیجنے سے منع کرتا ہے۔

یہاں کیس اور قانون پر نظر ہے:

کیا ہوا؟

ایک ___ میں صاف فیصلہ، یو ایس ڈسٹرکٹ جج میتھیو جے کاکسمارک، نے کہا کہ فوڈ اینڈ ڈرگ ایڈمنسٹریشن کی طرف سے دو دہائیوں سے زیادہ پہلے mifepristone کی منظوری وفاقی قوانین کی خلاف ورزی کرتی ہے۔ اس کے برعکس بھاری ثبوتوں کے باوجود، ڈونلڈ ٹرمپ کے مقرر کردہ نے کہا کہ ایف ڈی اے نے گولی کے ساتھ “جائز حفاظتی خدشات” کو نظر انداز کیا، جو 2000 سے دستیاب ہے۔

بائیڈن انتظامیہ اور mifepristone کے اہم منشیات ساز نے فیصلے کے چند گھنٹوں کے اندر اپیل نوٹس دائر کر دیے۔

ٹیکساس کا فیصلہ تقریباً بیک وقت واشنگٹن ریاست کے ایک جج کے حکم کے ساتھ آیا، جس نے کہا کہ ایف ڈی اے کو ڈیموکریٹک زیرقیادت ریاستوں میں منشیات تک رسائی کو برقرار رکھنا چاہیے جنہوں نے اپنا مقدمہ دائر کیا ہے۔ توقع کی جاتی ہے کہ اختلاف رائے سے معاملہ جلد سپریم کورٹ میں بھیج دیا جائے گا۔

قدامت پسند فرسٹ لبرٹی انسٹی ٹیوٹ کے سابق وکیل، کاکسمارک نے اپنی رائے میں انسداد اسقاط حمل کے حامیوں کی اصطلاحات کا استعمال کیا، ان ڈاکٹروں کا حوالہ دیتے ہوئے جو mifepristone کو “اسقاط حمل کرنے والے”، جنین کو “غیر پیدائشی انسان” اور دواؤں کے اسقاط کو “کیمیائی” اسقاط حمل کہتے ہیں۔

اگر برقرار رکھا جاتا ہے تو، Kacsmaryk کے 67 صفحات پر مشتمل فیصلہ mifepristone تک رسائی کو آسان بنانے کے لیے ڈیزائن کردہ FDA کی حالیہ تبدیلیوں کو بھی ختم کر دے گا، خاص طور پر 2021 کا ایک سوئچ جس نے دوا کو ڈاک کے ذریعے بھیجنے کی اجازت دی۔

کامسٹاک ایکٹ کیا ہے؟

اصل میں 1873 میں منظور کیا گیا تھا اور اسے ایک مخالف نائب صلیبی کے نام سے منسوب کیا گیا تھا، کامسٹاک ایکٹ کا مقصد مانع حمل ادویات، “فحش” تحریروں اور کسی بھی “آلہ، مادہ، منشیات، دوا، یا چیز” کی میل بھیجنے پر پابندی لگانا تھا جسے اسقاط حمل میں استعمال کیا جا سکتا ہے۔ .

قانون کے دائرہ کار کو وفاقی عدالتوں اور کانگریس نے بار بار تنگ کیا ہے، جس نے 1970 کی دہائی میں مانع حمل ادویات کا حوالہ ختم کر دیا تھا۔ اور قانونی ماہرین کے مطابق، وفاقی حکومت نے 1930 کی دہائی سے اس قانون کو نافذ نہیں کیا۔

Kacsmaryk، اگرچہ، مدعیوں سے اتفاق کرتا ہے کہ قانون – جیسا کہ لفظی طور پر تشریح کیا گیا ہے – mifepristone کو میل بھیجنے سے منع کرتا ہے۔

انہوں نے نتیجہ اخذ کیا کہ ایف ڈی اے کا “میل کے ذریعے کیمیائی اسقاط حمل ادویات کی ترسیل کی اجازت دینے کا فیصلہ غیر واضح وفاقی فوجداری قانون کی خلاف ورزی کرتا ہے”۔

کامسٹاک ایکٹ اب کیوں چل رہا ہے؟

اس کے بعد کے 50 سالوں میں قانون بنیادی طور پر غیر فعال تھا۔ رو v. ویڈ اسقاط حمل کا وفاقی حق قائم کیا۔ اور جب تک FDA نے 2021 میں mifepristone پر اپنی ضروریات کو ڈھیل نہیں دیا، میل کے ذریعے اسقاط حمل کو فعال کرنے کا کوئی حقیقی طریقہ نہیں تھا۔

لیکن ٹیمپل یونیورسٹی کے لاء اسکول کی ریچل ریبوچی کا کہنا ہے کہ اسقاط حمل مخالف گروپس – سپریم کورٹ کا فیصلہ Roe کا تختہ الٹنا – اسقاط حمل کی دوائیوں کے بہاؤ کو روکنے کے لیے کامسٹاک پر قبضہ کر لیا ہے۔

“حقیقت یہ ہے کہ گولیاں بھیجی جا سکتی ہیں اسقاط حمل مخالف تحریک کے لیے ایک وجودی بحران ہے – یہ پولیس کے لیے مشکل ہے، اس کا سراغ لگانا مشکل ہے، اسے نافذ کرنا مشکل ہے،” ریبوچے نے کہا۔ “اگر عدالتیں کامسٹاک میں نئی ​​زندگی کا سانس لینے کے لیے تیار ہیں، تو اس میں ملک بھر میں دواؤں کے اسقاط حمل کو بند کرنے کی صلاحیت ہے۔”

ریپبلکن ریاستی عہدیداروں کی طرف سے بھی Comstock کا حوالہ دیا گیا ہے جس میں قومی فارمیسی چینز کو اسقاط حمل کی گولیاں ان کی ریاستوں میں بھیجنے سے روکنے کی کوشش کی گئی ہے۔

فروری میں، 20 قدامت پسندوں کی قیادت والی ریاستوں میں اٹارنی جنرل CVS اور Walgreens کو خبردار کیا گیا۔ کہ اگر وہ اپنی ریاستوں میں ڈاک کے ذریعے اسقاط حمل کی گولیاں فروخت کرتے ہیں تو انہیں قانونی نتائج کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ ان میں سے زیادہ تر ریاستوں میں اسقاط حمل یا خاص طور پر گولیوں پر پابندی کے قوانین موجود ہیں، لیکن اٹارنی جنرل نے کہا کہ میل آرڈر میفیپرسٹون بھی کامسٹاک ایکٹ کے خلاف ہے۔

ماضی میں عدالتوں نے کامسٹیک ایکٹ کے ساتھ کیا سلوک کیا ہے؟

1930 کی دہائی کے آغاز سے، وفاقی عدالتوں نے اس قانون کو کس طرح لاگو کیا جا سکتا ہے اس کو بہت حد تک محدود کرتے ہوئے احکام جاری کیے تھے۔ لفظی طور پر پڑھیں، قانون کی تشریح تقریباً کسی بھی طبی شے کو غیر قانونی قرار دیا جا سکتا ہے جسے اسقاط حمل میں استعمال کیا جا سکتا ہے۔

Rebouché نے کہا کہ “ترقی یافتہ تشریح ہر قسم کے مضامین پر لاگو ہوگی – جیسے سرجیکل دستانے – جو کہ صحت کی دیکھ بھال کے لیے صرف بنیادی آلات ہیں۔”

1936 کے ایک اہم فیصلے نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ قانون صرف اس وقت لاگو ہو سکتا ہے جب کسی چیز یا منشیات کو بھیجنے والا شخص خاص طور پر اسقاط حمل کے لیے اسے غیر قانونی طور پر استعمال کرنے کا ارادہ رکھتا ہو۔

دسمبر میں، بائیڈن انتظامیہ کے محکمہ انصاف نے اس تشریح کو تقویت دینے کی کوشش کی، ایک رائے جاری کرتے ہوئے کہ Comstock کو اسقاط حمل کی گولیوں کی میلنگ کو غیر قانونی بنانے کے لیے استعمال نہیں کیا جا سکتا کیونکہ ان کے بہت سے قانونی استعمال، بشمول اسقاط حمل کے دوران اور اسقاط حمل پر پابندی کے استثناء کے تحت۔

ایک بار پھر، Kacsmaryk نے، اس نظریے کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ قانون “صاف طور پر بیچنے والے کے ارادے کا تقاضا نہیں کرتا۔”

اگے کیا ہوتا ہے؟

سپریم کورٹ نے کبھی بھی کامسٹاک پر غور نہیں کیا اور – یہ فرض کرتے ہوئے کہ جج اس کیس کو اٹھاتے ہیں – اس فیصلے کے امریکی خواتین، اسقاط حمل فراہم کرنے والوں اور ان کے مخالفین کے لیے دور رس نتائج ہو سکتے ہیں۔

Kacsmaryk کا حکم صرف mifepristone تک محدود ہے، لیکن یہی طریقہ ممکنہ طور پر دوسری دوائیوں کے لیے بھی استعمال کیا جا سکتا ہے۔

Mifepristone فی الحال اندر لیا گیا ہے۔ ایک دوسری گولی کے ساتھ مجموعہ, misoprostol. اسقاط حمل کے کلینکس نے کہا ہے کہ اگر mifepristone کو بازار سے نکالا جاتا ہے، تو وہ صرف دوسری دوا کا استعمال کریں گے، جو دیگر طبی حالات کے علاج کے لیے بھی استعمال ہوتی ہے۔

لیکن کیا کامسٹاک کو مسوپروسٹول کی ترسیل کو کم کرنے کے لیے بھی استعمال کیا جا سکتا ہے، یہ واضح نہیں ہے، کیونکہ یہ معدے کے السر اور دیگر استعمال کے لیے وسیع پیمانے پر تجویز کیا جاتا ہے۔

اگر سپریم کورٹ اسقاط حمل کی گولی کے فیصلے کو برقرار رکھتی ہے تو کیا ہوگا؟

یہاں تک کہ اگر سپریم کورٹ ٹیکساس کے فیصلے کی توثیق کرتی ہے اور mifepristone کو مارکیٹ سے دور کرنے کا حکم دیتی ہے، ماہرین کا کہنا ہے کہ آگے مزید قانونی لڑائیاں ہوسکتی ہیں۔

منشیات کی منظوری کو منسوخ کرنے کے لیے FDA کے اپنے طریقہ کار ہیں، جن میں عوامی سماعت اور ایجنسی کے اندرونی جائزے شامل ہیں۔ اس عمل میں مہینوں یا سال لگ سکتے ہیں۔ اگر ان اقدامات کو چھوڑ دیا جاتا ہے تو، mifepristone بنانے والی ڈانکو لیبارٹریز، جو کہ اس کیس میں فریق ہے، ماہرین کے مطابق، ممکنہ طور پر “مناسب عمل” کے دعووں کے تحت مقدمہ دائر کر سکتی ہے۔

ایف ڈی اے کو ایک منفی عدالتی فیصلے کو نظر انداز کرنے کے لیے بھی دباؤ کا سامنا کرنا پڑ رہا ہے، اس لیے کہ ایجنسی کے طبی فیصلے کو مسترد کرنے والے جج کے لیے تقریباً کوئی قانونی نظیر موجود نہیں ہے۔

اوریگون کے ڈیموکریٹک سینیٹر رون وائیڈن نے جمعہ کو ایک بیان میں کہا، “اس فیصلے کی قانون میں کوئی بنیاد نہیں ہے۔” “ایف ڈی اے، ڈاکٹرز، اور فارمیسی اپنی ملازمتوں کے بارے میں ایسے کام کر سکتے ہیں اور ان کو جانا چاہیے جیسے کچھ بھی نہیں بدلا ہے۔”

قانونی ماہرین بتاتے ہیں کہ ایف ڈی اے کو روایتی طور پر اپنے اختیار کو استعمال کرنے کا فیصلہ کرنے میں وسیع راستہ حاصل ہے۔ مثال کے طور پر، ایجنسی متعدد غیر ثابت شدہ علاج اور سپلیمنٹس کو مارکیٹ میں رہنے کی اجازت دیتی ہے کیونکہ وہ بنیادی طور پر بے ضرر ہیں اور انہیں ہٹانے سے ایجنسی کے محدود وسائل ضائع ہو جائیں گے۔

یہ دیکھتے ہوئے کہ mifepristone حمل کو ختم کرنے کے لیے محفوظ اور موثر رہتا ہے، کچھ ماہرین کا کہنا ہے کہ ایجنسی کو صرف اس گولی کو مارکیٹ میں ایک غیر منظور شدہ دوا کے طور پر رہنے دینا چاہیے۔

“یہاں تک کہ اگر کوئی عدالت حکم دینا چاہتی ہے کہ ایف ڈی اے کچھ کرے، ایجنسی کے پاس اب بھی صوابدید ہے کہ وہ اس کام کو کیسے کرتی ہے،” ریبوچ نے کہا۔

ہم سے رابطہ کریں۔ پر [email protected].